Du beurre ou des quignons? Depuis qu’en juillet la Commission européenne a présenté son projet de budget 2028-2034, la question de sa répartition se pose ardemment. Car les quelque 2.000 milliards d’euros prévus par Ursula von der Leyen ne font pas que des heureux. Voulant fusionner les deux plus grosses dépenses budgétaires, celle de la Politique Agricole Commune et celle des fonds de cohésion régionaux, la présidente de la Commission a proposé une énorme réforme. À savoir, la création d’un nouveau pilier européen, celui des plans de partenariats nationaux et régionaux. Incluant également les politiques sociale, halieutique, maritime, migratoire, frontalière et sécuritaire, ce super-pilier se verrait doté d’un super-budget de 865 milliards d’euros sur sept ans. Sur ce total, 300 milliards d’euros iraient à la PAC, tandis que le budget actuel réserve 386,6 milliards d’euros à la PAC. L’opposition des agriculteurs ne s’est pas faite attendre. De plus, les adversaires du projet de budget estiment que la fusion de la PAC et des fonds de cohésion impacterait la portée européenne de ces deux programmes. En octobre de vives critiques se sont exprimé au Parlement Européen, et la bronca ne s’est pas limitée aux deux extrêmes de l’hémicycle. Les quatre groupes centristes du PE, officiellement alliés de von der Leyen, se sont opposés au projet de budget. Le Parti Populaire Européen, les Socialistes & Démocrates, les Libéraux et les Verts ont demandé une proposition amendée à ce projet, condition préalable à l’engagement de négociations avec la Commission. La question électorale a ici toute son importance: les agriculteurs et les habitants des régions pèsent lourdement dans les urnes. Se retrouvant avec une majorité parlementaire contre elle, von der Leyen a donc mis de l’eau dans son vin en proposant trois compromis: le renforcement de l’identité de la PAC, le renforcement du rôle des régions, et l’amélioration de la gouvernance. Cela calmera-t-il les esprits?

«BUDGET. – Ce mot anglais vient de l’ancien nom français «bougette», désignant un petit sac. Les Anglais, après avoir commencé par donner ce nom au sac contenant les papiers et documents que le chancelier de l’Échiquier déposait annuellement sur le bureau de la chambre des Communes, à la suite de son exposé financier, ont fini par prendre l’habitude de donner l’appellation «opening of the budget» (ouverture du sac), à ce rapport lui-même.»

Jacques Dutrieu, Quelle est l’origine de…?

Idéalement, et de son point de vue, la Commission voudrait réduire le nombre des programmes et des fonds pré-alloués, dans le but d’avoir une plus grande flexibilité face aux diverses crises imprévues.

La bougeotte du budget

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